La Chine continue de réduire les remboursements de TVA qu’elle accorde à ses exportateurs. Après le solaire, ce sont désormais deux filières phares, les batteries et les véhicules électriques, qui perdent progressivement cet avantage fiscal. Le but affiché est de calmer la guerre des prix et les tensions commerciales, sans renoncer à la domination industrielle chinoise.
Batteries : un retrait en deux étapes
Le calendrier a été fixé en janvier par le ministère des Finances et l’administration fiscale chinoise. Le taux de remboursement sur les batteries est passé de 9 % à 6 % le 1er avril 2026, et il sera totalement supprimé à partir du 1er janvier 2027. La mesure couvre 22 catégories de produits, dont les accumulateurs lithium-ion, l’un des premiers postes d’exportation du pays. La Chine détient plus de 60 % du marché mondial des batteries pour véhicules et pour le stockage.
Les fabricants doivent maintenant choisir entre deux options : répercuter ce surcoût sur leurs clients étrangers ou réduire leurs marges. Plusieurs d’entre eux ont déjà rouvert les négociations sur leurs contrats d’exportation pour tester leur capacité à augmenter les prix.
Voitures électriques : BYD en première ligne
Le 12 octobre 2026, Pékin a étendu la réforme à l’automobile. À partir du 1er avril 2027, le remboursement sur les véhicules à énergie nouvelle, électriques et hybrides rechargeables, passera de 13 % à 9 % pour 67 catégories de véhicules. Ces 4 points ne seront plus remboursés par l’État et deviendront un coût direct pour les constructeurs.
Le moment est délicat pour le secteur. Le marché intérieur chinois recule, et l’export est devenu le principal relais de croissance. Chez BYD, les ventes à l’étranger ont représenté environ 43 % des volumes sur les neuf premiers mois de l’année. Deutsche Bank estime que la mesure réduira son bénéfice net d’environ 5 000 yuans, soit quelque 743 dollars, par véhicule exporté. Chery, Geely ou SAIC devront eux aussi absorber ce coût en gagnant en efficacité, en ajustant leurs prix ou en acceptant des marges plus faibles.
Objectifs et contexte
Pression extérieure. Ces décisions interviennent dans un climat de fortes tensions avec l’Union européenne et les États-Unis. Bruxelles et Washington accusent Pékin de dumping et de surcapacités industrielles. Les enquêteurs européens ont estimé que la filière électrique chinoise avait bénéficié de subventions et construit des capacités bien supérieures à ce que son marché intérieur pouvait absorber. Réduire ces aides permet à Pékin de désamorcer une partie des griefs.
Transition économique. La Chine a enregistré un excédent commercial record de 1 190 milliards de dollars en 2025. En 2026, il atteignait déjà 938 milliards sur neuf mois, et devrait donc dépasser à nouveau les 1 000 milliards. Pékin cherche moins à exporter davantage qu’à exporter mieux. Il s’agit de freiner les exportations à bas prix et de pousser les entreprises à rivaliser sur la technologie et la marque, ainsi qu’à produire davantage sur leurs marchés de destination. L’objectif interne est aussi de forcer une consolidation des filières, aujourd’hui minées par des marges très faibles.
Et la Tunisie ?
Pour la Tunisie, dont la Chine est le premier fournisseur, l’effet sera surtout une hausse progressive des prix des batteries de stockage, essentielles aux projets solaires, puis des véhicules électriques à partir de 2027. Cette hausse devrait rester modérée tant que la surcapacité chinoise persiste. Elle peut toutefois renchérir la transition énergétique et alourdir légèrement la facture des importations. En contrepartie, l’écart de prix se réduit pour les producteurs locaux et méditerranéens. La volonté chinoise de produire davantage à l’étranger pourrait aussi devenir une opportunité pour attirer des investissements industriels.
